Agente de influência

Agente de influência

O que é um Agente de influência?


Agente de influência é um agente que, como indivíduo, goza de certo poder ou prestigio e usa sua posição para influenciar a opinião pública ou influenciar o processo de decisão de situações, para que sejam produzidos resultados que beneficiem os interesses do pais para o qual o agente trabalha.

O termo agente de influência é muitas vezes usado para descrever os indivíduos ou organizações envolvidas em operações de influência.

Indivíduos engajados neste tipo de operação de influência podem servir nas áreas de jornalismo, governo, arte, trabalho, academia ou uma série de outras áreas profissionais. Formadores de opinião cultural, nacionalistas e líderes religiosos também foram escolhidos para servir como agentes individuais de influência. 


Jornalistas, políticos, militares, médicos e semelhantes são alvos de recrutamento de agências de espionagem para serem usados como agentes de influência. Formadores de opinião cultural, nacionalistas, e líderes religiosos também têm sido alvo de recrutamento para servir como agentes individuais de influência.


O uso de agentes de influência é uma das maneiras mais eficazes e bem sucedidas de influenciar opiniões nos outros países seja usando propaganda para induzir à mobilizações e atos por parte da população, criando campanhas de contrainformação ou por outros meios, uma vez que eles gozam de considerável credibilidade na audiência à qual se dirigem suas ações.


Além de agentes individuais de influência, as organizações de fachada podem servir aos interesses de uma potência estrangeira nesta capacidade.  Alguns exemplos da Guerra Fria de organizações de fachada servindo como agentes de influência, concentrando-se principalmente no lado soviético, foram muitos grupos de "paz" : a Conferência Cristã para a Paz , a Organização Internacional de Jornalistas , a Federação Mundial de Trabalhadores Científicos , o Mundo Federação de Sindicatos , Instituto Internacional para a Paz e o Conselho Mundial da Paz . 

Quando os indivíduos ingressam nessas organizações de boa fé, mas na verdade estão servindo aos interesses de uma elite estrangeira, sua afiliação se torna uma infiltração e, cumulativamente, a organização atua como um agente de influência



Definições pelo governo dos EUA

  • Um agente de alguma estatura que usa sua posição para influenciar a opinião pública ou a tomada de decisão para produzir resultados benéficos para o país cujo serviço de inteligência opera o agente (Office of Special Investigations Manual 71-142 da Força Aérea).
  • Uma pessoa que é dirigida por uma organização de inteligência para usar sua posição para influenciar a opinião pública ou a tomada de decisões de uma maneira que avance o objetivo do país para o qual essa organização opera (Glossário de contra-espionagem - Termos e definições de interesse para o departamento de Profissionais de Contra-espionagem da Defesa). 
  • Um indivíduo que age no interesse de um adversário sem declaração aberta de lealdade e tenta exercer influência secretamente, mas não está necessariamente reunindo inteligência ou comprometendo material classificado, é conhecido como um agente de influência (Dicionário Histórico da Contra-espionagem da Guerra Fria). 
  • Um agente operando sob instruções de inteligência que usa seu oficialismo ou posição pública, e outros meios, para exercer influência sobre a política, a opinião pública, o curso de eventos específicos, a atividade de organizações políticas e agências estatais em países-alvo (KGB Lexicon: The Soviet Intelligence Officer's Handbook, editado pelo arquivista da KGB, Vasiliy Mitrokhin).
  • Lei de Registro de Agentes Estrangeiros (FARA) foi promulgada em 1938, e o código 22 US § 611 et seq fornece definições detalhadas do que constitui um agente de influência.



Características

A principal característica que distingue os agentes de influência dos espiões é a falta de controle absoluto exercido pelo poder estrangeiro sobre um agente de influência. Segundo Angelo Codevilla , o trabalho de um agente de influência "pode ​​ser muito mais valioso, sutil e perigoso do que o de um mero espião". 

Como testemunhado na Guerra Fria por meio de " companheiros de viagem ", os melhores agentes de influência eram aqueles cujos interesses eram paralelos aos do agressor e precisavam de pouca ou nenhuma coordenação. 

Uma potência estrangeira raramente pode exercer controle completo sobre um agente de influência, visto que esses agentes possuem suas próprias preferências e motivações; a maneira mais comprovada de cultivar os resultados desejados é uma potência estrangeira escolher e desenvolver um agente de influência cujos interesses já se alinham aos seus. 

Ignorar as diferentes motivações de um agente de influência pode ter consequências negativas, como testemunhado na Primeira Guerra Mundial, quando estrategistas de guerra política alemães enviaram Vladimir Lenin de volta a São Petersburgo em um esforço para promover a instabilidade doméstica e tirar a Rússia da guerra em 1917. 

Visto que Lenin tinha motivações e interesses diferentes dos do governo alemão da época, ele agiu de maneira inadequada aos interesses alemães e tornou-se tão poderoso que seu partido foi fundamental para derrubar a Alemanha Imperial. 


Esforços excessivos para controlar ou explorar agentes de influência também podem ter consequências negativas. Esses agentes são melhor vistos como aliados estratégicos ou táticos, e os esforços para exercer muito controle sobre eles podem resultar na perda de um ativo de influência. 

A exploração excessiva desses agentes pode levar à sua exposição, forçando-os a tomar posições questionavelmente unilaterais, como testemunhado na exposição do norueguês Arne TreholtComo esses agentes exercem influência, suas posições e opiniões não são totalmente secretas, mas o nível em que eles coordenam atividades com um poder hostil provavelmente será mantido em segredo. 


Os agentes de influência são mais eficazes porque trazem consigo um senso de credibilidade entre o público-alvo e usam essa credibilidade para transmitir uma história ou manipular uma situação em favor do poder estrangeiro com o qual compartilham preferências e motivações comuns. 


Essa credibilidade torna os agentes de influência tão eficazes que, de acordo com Angelo Codevilla , usar esses agentes é um ato de guerra "no mesmo sentido que exércitos batendo na fronteira ou aviões lançando bombas são atos de guerra porque seus resultados podem ser tão intrusiva ou conclusiva como os resultados de exércitos ou bombas."


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Tipos de Agente de Influência


  • Indivíduos atuando como agentes de influência, servem os interesses de uma potência estrangeira em uma de três maneiras:
    • Como um agente recrutado e controlado diretamente por uma potência estrangeira;
    • Como um "contato de confiança" que conscientemente colabora para promover os interesses estrangeiros, apesar de não ser diretamente recrutado ou controlado por uma potência estrangeira, podendo ser um indivíduo ou uma organização.
    • Como um idiota útil que é completamente inconsciente de como suas ações colaboram com os interesses de uma potência estrangeira.
  • Organizações podem atuar como agentes de influência. Quando indivíduos se juntar a tais organizações, mesmo que de boa fé, estão na verdade servindo aos interesses de uma elite estrangeira e sua afiliação torna-se infiltração, e cumulativamente a organização serve como um agente de influência.


Agentes conhecidos de influência

Indivíduos que atuam como agentes de influência podem servir nas áreas de jornalismo, governo, arte, trabalho, academia ou uma série de outras áreas profissionais. Formadores de opinião cultural, nacionalistas e líderes religiosos também foram escolhidos para servir como agentes individuais de influência. 

A seguir estão alguns indivíduos notáveis ​​que foram acusados ​​de serem agentes estrangeiros de influência. A lista não é exaustiva, mas pretende mostrar a ampla gama em que esses agentes podem operar. Conforme observado anteriormente, provar que alguém é um agente de influência está entre os esforços mais difíceis, mesmo para os oficiais de contra-espionagem mais habilidosos. 

  • Alger Hiss: um agente de influência e espião. No momento de sua exposição, ele tinha apoio significativo entre os políticos dos EUA e só foi para a prisão por mentir sob juramento sobre o envio de documentos para a União Soviética. 
  • Arne Herløv Petersen: usado como agente soviético de influência na Noruega por mais de 10 anos, ele se concentrou principalmente em vários meios de manipular a opinião pública dinamarquesa.
  • Arne Treholt: ele foi exposto como resultado do uso excessivo como um agente de influência ao abordar argumentos flagrantemente unilaterais sobre a fronteira norte da Noruega. 
  • Rose O'Neal GreenhowEspiã confederada e acusada de agente de influência trabalhando entre os britânicos. 
  • Peter Matthiessen: Escritor e ex-agente secreto da CIA que reconhecidamente estabeleceu a Paris Review como uma fachada para suas atividades de agência.
  • Na França, Pierre-Charles Pathé é um dos raros agentes de influência a ter sido publicamente identificado e condenado como tal.


Funcionamento organizacional

Além de agentes individuais de influência, as organizações de fachada podem servir aos interesses de uma potência estrangeira nesta capacidade.  Quando indivíduos ingressam em tais organizações de boa fé, mas na verdade estão servindo aos interesses de uma elite estrangeira, sua afiliação torna-se infiltração e, cumulativamente, a organização atua como um agente de influência. 


É importante notar, entretanto, que nem todas as organizações de fachada se concentram exclusivamente em operações de influência, já que algumas têm objetivos mais específicos (coleta de inteligência, etc.). A Guerra Fria é um exemplo recente de aumento do uso não apenas de organizações de fachada, mas de organizações de fachada sendo usadas como agentes de influência para alterar o sistema de crenças e as políticas da nação-alvo no cenário internacional. 


O uso de organizações como agentes de influência durante a Guerra Fria é um exemplo recente que serve para ilustrar a frequência com que organizações de fachada foram usadas na tentativa de alterar as percepções e ações de uma nação estrangeira e de seu público. Uma organização de fachada comunista é uma organização identificada como uma organização de fachada sob o controle efetivo de um partido comunista , da Internacional Comunista ou de outras organizações comunistas.


Lenin originou a ideia em seu manifesto de 1902, " O que fazer? ". Já que a festa era ilegal na Rússia, ele propôs atingir as massas por meio de "um grande número de outras organizações destinadas a uma ampla adesão e, que, portanto, podem ser tão livres e tão públicas quanto possível." Geralmente chamadas de "organizações de massa" pelos próprios comunistas,  esses grupos prevaleceram da década de 1920 até a década de 1950, com seu uso acelerando durante o período da Frente Popular da década de 1930.


A partir de 1939, o procurador-geral Biddle começou a compilar uma lista de organizações de fachada fascista e comunista. Chamava-se " Lista do Procurador-Geral de Organizações Subversivas " (AGLOSO), mas a princípio não foi tornada pública. 


Pressões políticas do Congresso forçaram o presidente Harry S. Truman a agir. O procurador-geral de Truman, Tom C. Clark, expandiu a lista, que foi oficialmente autorizada pela Ordem Executiva 9835 em 1947 e administrada pelo novo Conselho de Revisão de Lealdade. 


O Conselho passou a fazer parte da Comissão da Função Pública. A lista foi usada por agências federais para selecionar nomeações durante a administração Truman. O programa investigou mais de 3 milhões de funcionários do governo, dos quais 300 foram demitidos por riscos de segurança. As decisões adversas podem ser apeladas ao Conselho de Revisão de Lealdade, uma agência governamental criada pelo presidente Truman. 


O Conselho de Revisão de Lealdade divulgou a lista do Procurador-Geral anteriormente secreta em março de 1948 como uma "Lista de organizações comunistas classificadas". A lista informava o nome e a data de fundação, e (para grupos ativos) a sede e os diretores.


Em 1955, o SSIS publicou uma lista do que descreveu como os 82 patrocinadores mais ativos e típicos das frentes comunistas nos Estados Unidos ; alguns dos nomeados tinham literalmente dezenas de afiliações com grupos que haviam sido citados como frentes comunistas ou rotulados de "subversivos" pelo subcomitê ou pelo Comitê de Atividades Antiamericanas da Câmara.



Fonte:

Wikipedia EN

Wikipedia FR

Wikipedia PT


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